科技創(chuàng )新與東北工業(yè)振興論文
如何加快振興東北老工業(yè)技術(shù)基地，當前可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。總括以往的實(shí)踐經(jīng)驗，我認為不能沿用老辦法，而要走出新路子。要想打開(kāi)新局面，必須重視并發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，著(zhù)力搞好科技創(chuàng )新，并以此帶動(dòng)體制和機制創(chuàng )新，為全面振興提供強大的推動(dòng)力。
科技創(chuàng )新的出發(fā)點(diǎn)：振興東北老工業(yè)基地的時(shí)代呼喚
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技創(chuàng )新是當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中最活躍的組成部分。一個(gè)地區在科技領(lǐng)域的實(shí)力是其謀求快速發(fā)展、增強綜合競爭力的前提和基礎。同樣，東北老工業(yè)基地的凋整、改造和振興，絕不能再走低水平重復建設的老路，而必須依靠科技創(chuàng )新。這—點(diǎn)，已經(jīng)在東北老工業(yè)基地的過(guò)去得到充分證明，正在共現實(shí)小得到真切驗證，更是其未來(lái)振興的迫切需要。
1、回顧過(guò)去：科技創(chuàng )新助推了東北老工業(yè)基地的先行領(lǐng)跑。東北三省曾是我國工業(yè)化程度最高、最先實(shí)現工業(yè)化的地區，是計劃經(jīng)濟時(shí)代中國工業(yè)經(jīng)濟的人木營(yíng)。之所以具備這樣的地位，當然有國家的投入傾向和政策導向因素，也有東北地區的資源優(yōu)勢和基礎設施條什。但很重要的還在于，那就是東北地區的科研機構和高等院校林立，科技人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員數量眾多，科技創(chuàng )新能力和利·技進(jìn)步實(shí)力在全國位居前列。科學(xué)技術(shù)作為第—生產(chǎn)力對經(jīng)濟的巨人促進(jìn)作用企20世紀50至60午代，在東北地區休現得十分明顯，東北地區受益也是最多。
2、面對當前：創(chuàng )新乏力制約了東北地區經(jīng)濟的快速增長(cháng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展戰略轉移利纖濟結構的調整，在新一輪經(jīng)濟休制改革過(guò)程小，東北受原有計劃纖濟體制的嚴重束縛，普遍小現了產(chǎn)業(yè)結構老化利經(jīng)濟相對衰退的現象。特別是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立和對外刀：放的不斷擴大，東北地區老工業(yè)基地的體制性、結構性、機制性矛盾日益顯現。突小表現為： 足所有制結構較為單一，國有纖濟比重偏高，公有制經(jīng)濟成分過(guò)大。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理，第—：產(chǎn)業(yè)比例小，高新技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，國有企業(yè)裝備和技術(shù)落后，進(jìn)一步發(fā)展面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。三是市場(chǎng)發(fā)育程度低，經(jīng)濟發(fā)展的內在活力不足。市場(chǎng)配置資源的能力不強，資本巾場(chǎng)發(fā)育差。企業(yè)辦社會(huì )包袱沉重，禮會(huì )保障壓力大。資源型城市主導產(chǎn)業(yè)衰退，接續產(chǎn)業(yè)跟刁;上。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是多方面原因造成的，但關(guān)鍵在于缺乏創(chuàng )新的機制上，尤其是缺乏體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新。
3、前瞻未來(lái)：科技創(chuàng )新是東北老工業(yè)基地振興的必然選擇。可以說(shuō)，科技創(chuàng )新在東北老工業(yè)基地的振興中處于主要推動(dòng)力的地位，具有關(guān)鍵性的作用。究其原因，主要在于：共一，科技創(chuàng )新能夠為經(jīng)濟持續快速增長(cháng)提供技術(shù)支撐。從經(jīng)濟發(fā)展規律看，振興老工業(yè)基地的過(guò)程，是一個(gè)經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的過(guò)稈。要實(shí)現持續快速增長(cháng)，樸技的助推作用至關(guān)重要。其二，科技創(chuàng )新能夠為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造條件。東北地區要抓住機遇，重要的是看其有沒(méi)有承接轉移的能力。這個(gè)能力既包括資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢等硬件條件，更受技術(shù)水平、人力資源、公民索質(zhì)等軟環(huán)境的約束。閃此，科技創(chuàng )新能力對于實(shí)現承接目標至關(guān)重要。其三，科技創(chuàng )新能夠為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級引導方向。在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，起關(guān)鍵作用的就是科技進(jìn)步和創(chuàng )新。科技是止八在產(chǎn)前前面的，為生產(chǎn)的發(fā)展開(kāi)辟了各種可能的途徑，有著(zhù)重要的產(chǎn)、爬導向作用。從長(cháng)遠看，加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng )新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于東北地區的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，搶占來(lái)來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，具有決定性的作用。因此，實(shí)現振業(yè)東北老工業(yè)基地這一宏偉目標，必須加快科技創(chuàng )新，以此為東北老工業(yè)基地的全面振興提供源源不斷的動(dòng)力支撐。
科技創(chuàng )新的著(zhù)力點(diǎn)：立足東北老工業(yè)基地的現實(shí)需求加以推進(jìn)
怎樣才能使科技創(chuàng )新成為東北老工：業(yè)基地振興的重要支撐?必須對科技創(chuàng )新承擔的任務(wù)有著(zhù)清醒的認識，在此基礎，緊緊圍繞東北老工業(yè)基地的產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、資源現狀等來(lái)實(shí)施科技創(chuàng )新。
1、堅持走新型工業(yè)化道路，利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律看，東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結構在短時(shí)間內不可能發(fā)生重大變化。所以況，堅持走新型工業(yè)化道路，關(guān)鍵在)：用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)提升傳統工業(yè)的技術(shù)水平、管理水平，開(kāi)發(fā)發(fā)高科技含量、高附加值的'新產(chǎn)品。當前，要圍繞把東北老工業(yè)基地處成國家重人先進(jìn)裝備制造叢地利主要原材料工業(yè)基地的戰略門(mén)標，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級所面臨的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的科研攻關(guān)，力爭突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)：業(yè)技術(shù)水平，為經(jīng)濟結構戰略性調整和可持續發(fā)展提供技術(shù)支撐;實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰略，推進(jìn)裝備制造、汽車(chē)、石化等行業(yè)的信息化進(jìn)程;推廣應用功能材料、結構材料、光電子材料等新材料技術(shù)，提’高傳統產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和水平。
2、提高科技持續創(chuàng )新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略需求，東北地區要積極開(kāi)展多學(xué)科交叉的綜合性研究和應用基礎研究，為經(jīng)濟和社會(huì )的長(cháng)期發(fā)展提供基礎性、前瞻性、戰略性的科技創(chuàng )新成果，促進(jìn)區域科技總體水平和科技持續創(chuàng )新能力的提高。特別要深入開(kāi)展生態(tài)資源環(huán)境和資源枯竭型城市工業(yè)轉型的戰略研究，探索資源枯竭型城市和地區發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)的途徑和方法，加大新興接續產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究，促進(jìn)單一的資源主導型產(chǎn)業(yè)結構向多元的市場(chǎng)主導型產(chǎn)業(yè)結構轉變，為東北地區的資源型城市和地區發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)奠定堅實(shí)的技術(shù)基礎。當前，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是創(chuàng )建生態(tài)工業(yè)園區。根據生態(tài)系統循環(huán)、共生的原理，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，實(shí)現資源的綜合利用。二是發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)以廢舊物資回收利用為主要內容的再生資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。高度重視節約能源，努力提高能源的利用效率，力爭在老工業(yè)基地振興過(guò)程中把能源消耗控制在最低程度。
3、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為東北老工業(yè)基地振興提供新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和體制創(chuàng )新的有機結合，積極推進(jìn)高新技術(shù)成果與社會(huì )資源的優(yōu)化組合，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東北地區國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展和具有東北特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的建設，為振興東北老工業(yè)基地培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要著(zhù)重建設一批重大高科技產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展一批高科技企業(yè)集團，形成市場(chǎng)競爭能力強、帶動(dòng)作用大的新興產(chǎn)業(yè)群體。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)結合，建立與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相適應的風(fēng)險投資機制，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。
4、落實(shí)新的發(fā)展觀(guān)要求，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化水平。新的發(fā)展觀(guān)突出強調的是城鄉協(xié)調發(fā)展，做到統籌兼顧、全面發(fā)展。這對于東北老工業(yè)基地振興具有很強的針對性、指導性。因為從區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的角度看，多年來(lái)，東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期處于困難狀態(tài)，使得一些地方在處理中心城市與縣域經(jīng)濟、農村經(jīng)濟的關(guān)系上過(guò)分強調中心城市，某種程度上制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。這種城鄉分割的二元經(jīng)濟結構使“三農”問(wèn)題越來(lái)越凸顯，成為老工業(yè)基地振興的重要制約因素。所以，加快東北老工業(yè)基地振興，必須把農村經(jīng)濟做大做強，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎條件利用好、發(fā)揮好。為此，在推進(jìn)全面振興的過(guò)程中，東北地區要打破城鄉體制分割，通盤(pán)研究解決城鄉發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，用城市化、工業(yè)化的理念促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城市化、農民市民化。
科技創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)：重在實(shí)現體制和機制創(chuàng )新
科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟發(fā)展能否真正發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，關(guān)鍵在科技與經(jīng)濟結合，而實(shí)現結合的關(guān)鍵要靠體制來(lái)保證。就東北地區而言，從總體上看科技與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，有利于技術(shù)創(chuàng )新的體制、機制尚未完全形成，科技資源的優(yōu)勢還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化能力薄弱。因此，以科技創(chuàng )新加快東北老工業(yè)基地的全面振興，必須解決好體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新這個(gè)根本性問(wèn)題，為科技創(chuàng )新提供制度上的保證。
1.破除“動(dòng)力”障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新熱情，建立科技創(chuàng )新的市場(chǎng)機制。企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，科技創(chuàng )新的最原始基礎是企業(yè)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，必須從體制改革入手，從市場(chǎng)需求出發(fā)，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置科技資源、引導科技活動(dòng)方面的基礎性作用，切實(shí)調動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新的活力和動(dòng)力。而現實(shí)中，由于體制上的障礙，東北地區的企業(yè)尤其是國有企業(yè)的科技創(chuàng )新動(dòng)力不足。為此，要進(jìn)一步建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，加快建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng )新體系，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新和企業(yè)改革的有機結合。東北地區的國有企業(yè)，要把建立健全技術(shù)創(chuàng )新機制作為建立現代企業(yè)制度的重要內容，切實(shí)加強研究開(kāi)發(fā)和科技成果的轉化，把提高技術(shù)創(chuàng )新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平作為提高企業(yè)素質(zhì)和競爭力的關(guān)鍵措施，把提高經(jīng)濟效益轉到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的軌道上來(lái)，形成以技術(shù)創(chuàng )新求生存，求發(fā)展的內在動(dòng)力和機制。鼓勵企業(yè)以合同的形式委托高等學(xué)校、科研機構研究開(kāi)發(fā)，或共建研究開(kāi)發(fā)機構，按照企業(yè)的需求開(kāi)展科學(xué)技術(shù)工作。企業(yè)的技術(shù)改造要以市場(chǎng)為導向，注重發(fā)揮已有的基礎和優(yōu)勢，注重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。技術(shù)改造起點(diǎn)要高，要圍繞增加品種、提高質(zhì)量和效益宋進(jìn)行，決不能簡(jiǎn)單擴大生產(chǎn)能力。總之，要通過(guò)體制創(chuàng )新，充分運用市場(chǎng)機制，從整體上提高創(chuàng )新能力，進(jìn)一步增強東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展的活力
2.破除觀(guān)念障礙，加大人才工作力度，建立科技創(chuàng )新的支撐機制。科技創(chuàng )新，歸根到底要靠人才作支撐和保證，而科學(xué)有效的機制是培養和促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出的原動(dòng)力，其中，樹(shù)立全新的人才觀(guān)念和科學(xué)的人才工作理念是前提。東北地區由于受計劃經(jīng)濟影響較深，在思想觀(guān)念層而，包括對于人才的培養、使用、引進(jìn)等方面，滯后于國內一些發(fā)達地區。因此，東北地區要從全局和戰略的高度，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)人才觀(guān)的新要求，創(chuàng )新人才工作體制和機制。當前，要以貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì )議精神為契機，圍繞東北老工業(yè)基地的凋整、改造和全面振興，打破仕統人才觀(guān)念的束縛，建立起人才的選拔、培養、流動(dòng)、引進(jìn)和服務(wù)的新理念，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的積極憶、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，努力開(kāi)創(chuàng )人才輩出、人盡其才的新局面。要進(jìn)一步創(chuàng )新人才的選拔機制，實(shí)現公平化;創(chuàng )新人才的培養機制，實(shí)現多元化;創(chuàng )新人才的流動(dòng)機制，實(shí)現市場(chǎng)化;創(chuàng )新人才的引進(jìn)機制，實(shí)現高級化。要圍繞振興東北老工業(yè)基地實(shí)際，優(yōu)化人才成長(cháng)和創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，營(yíng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì )氛圍，最大限度地實(shí)現人才資源的綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置和有效利用。通過(guò)創(chuàng )造人才擇業(yè)、創(chuàng )業(yè)、成業(yè)的廣闊空間，最大限度地發(fā)揮人才的潛能，激發(fā)各類(lèi)人才旺盛的創(chuàng )造力，提高人才的貢獻率。
3.破除政策障礙，深化分配制度改革，建立科技創(chuàng )新的激勵機制。科學(xué)合理的分配制度是對科技人員創(chuàng )新貢獻的一種社會(huì )承認，能夠使優(yōu)秀創(chuàng )新人才保持科學(xué)研究的積極性。因此，要圍繞破除不合理的分配政策障礙，進(jìn)一步深化科技人員的分配制度改革。要進(jìn)一步明確各類(lèi)科技人員不同的評價(jià)標準。對于科研人員，以科技創(chuàng )新成果的產(chǎn)出為主要評價(jià)標準;對于管理人員，以履行崗位職責的質(zhì)量與效率為主要評價(jià)標準：對于技術(shù)支撐人員，以科研保障程度與服務(wù)水平為主要評價(jià)標準：對于成果轉化人員，以經(jīng)濟效益為主要評價(jià)標準。根據上述各類(lèi)人員不同的評價(jià)標準，建立整體有序、導向明確的激勵與約束制度體系，包括績(jì)效優(yōu)先、兼顧平等的薪酬制度，人盡其能、動(dòng)態(tài)更新的崗位聘任與職務(wù)晉升制度，體現貢獻、鼓勵創(chuàng )新的榮譽(yù)制度，立足發(fā)展、風(fēng)險共擔的股權、期權制度，有利創(chuàng )新、推進(jìn)轉化的人員分流和轉移制度，等等，充分激發(fā)各類(lèi)科技人員投身振興的熱情，把他們的積極性引導好、調動(dòng)好、保護好。
4.破除環(huán)境障礙。強化政府職能轉變，建立科技創(chuàng )新的保障機制。科技要實(shí)現跨越式發(fā)展，有賴(lài)于觀(guān)念、體制、機制的創(chuàng )新。其中，環(huán)境建設是保障，而環(huán)境建設的主體是政府。因此，政府有關(guān)部門(mén)要加強環(huán)境建設，健全科技創(chuàng )新的保障機制，營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新氛圍。加強環(huán)境建設，要緊緊圍繞科技發(fā)展和科技創(chuàng )新這個(gè)中心。一方面，要出臺相關(guān)的政策配套措施。要突出產(chǎn)業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，制訂出適宜東北地區的宏觀(guān)的科技創(chuàng )新政策措施，如完善產(chǎn)業(yè)扶持、科技進(jìn)步政策、專(zhuān)利保護、科技人員創(chuàng )業(yè)等配套政策措施。鼓勵和扶持企業(yè)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，特別是對一些高科技企業(yè)、研發(fā)中心建設、科技項目、融資渠道等要傾斜，實(shí)行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新戰略創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加大科技領(lǐng)域社會(huì )保障制度改革的力度，加快科技領(lǐng)域社會(huì )保障制度改革的步伐，建立和完善與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的且符合科技領(lǐng)域實(shí)際的社會(huì )保障制度，最大限度地解除科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)，使他們積極投身到東北老工業(yè)基地振興的偉大進(jìn)程中來(lái)。另一方面，要進(jìn)一步轉變政府職能，積極營(yíng)造良好的輿論引導和倡導以服務(wù)型機關(guān)為主的效能建設。通過(guò)設計一些活動(dòng)和載體，大力進(jìn)行宣傳，讓創(chuàng )新的主體積極參與，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，在全社會(huì )上下?tīng)I造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造”的良好環(huán)境。科技部門(mén)要在科技項目上積極引導，在創(chuàng )新者中創(chuàng )造良好的科技創(chuàng )新氛圍。此外，要切實(shí)提高政府公務(wù)人員的自身素質(zhì)和辦事效率，強化和改進(jìn)其服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量，減少科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的行政阻力、人為阻力。服務(wù)要貼近創(chuàng )新主體，切實(shí)轉變作風(fēng)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，保證科技創(chuàng )新持續快速發(fā)展。
5.破除“條塊”障礙，整合各方科技資源，建立科技創(chuàng )新的協(xié)同機制。東北地區尤其是沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱四市，其科研實(shí)力雄厚、科技人才濟濟，既有中國科學(xué)院系統的大院大所、各類(lèi)高校、國家各部屬科研院所，也有省屬科研院所、市屬科研院所、軍工企業(yè)、國有企業(yè)等科技大軍。應當說(shuō)，具有很強的科技資源優(yōu)勢。但由于長(cháng)期以來(lái)受計劃經(jīng)濟條塊分割的影響，各科研機構之間缺乏必要的信息溝通和協(xié)作配合，造成科研重復立項、科研設施閑置，科研開(kāi)發(fā)人員較少交流、研討、切磋，浪費了寶貴的科技創(chuàng )新資源。所以說(shuō)，加快整合科技資源，構建區域科技創(chuàng )新體系勢在必行。為此，東北地區“三省四市”要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規則，打破體制和所有制的壁壘，充分挖掘科研院所和高校的重點(diǎn)實(shí)驗室、研發(fā)中心、工程中心的潛能，重新整合科技研發(fā)和創(chuàng )新資源，建立開(kāi)放性的區域創(chuàng )新體系，在企業(yè)、高校、科研院所、中介組織以及政府部門(mén)之間，形成以有利于科技創(chuàng )新為總體目標的協(xié)同互動(dòng)的區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)而建立資源共享、風(fēng)險共擔、相互協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的良性科技創(chuàng )新機制，真正使各類(lèi)科技人才投身創(chuàng )新的活力競相進(jìn)發(fā)，創(chuàng )造價(jià)值的源泉充分涌流。
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