農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣思考論文
分析了加快農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣的必要性,指出其制約因素,并提出對策,以期促進(jìn)農業(yè)科技的創(chuàng )新與推廣。
1.制約因素
1.1農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與推廣的手段不完善,人才缺乏
在農副產(chǎn)品日趨商品化和市場(chǎng)化的形勢下,農戶(hù)增收的愿望十分強烈,但農民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡(jiǎn)單的聽(tīng)、看和有限的光盤(pán)資料,手段不夠完善,發(fā)揮不出好的效果。農民又比較因循守舊,接受新技術(shù)新事物的能力有限,所以新的科技成果轉化為生產(chǎn)力的進(jìn)程達不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉鎮級農業(yè)技術(shù)推廣的作用,建立一些試驗田、示范基地,在農技推廣技術(shù)人員的正確指導下,有目的直觀(guān)地向農民展示必要的效果,農民才會(huì )體會(huì )到更多的收獲,才能大面積的推廣使用農業(yè)新技術(shù)。農技推廣工作是一門(mén)科學(xué),需要人才作支撐。目前,基層農技人員的`文化程度偏低。由于一些鄉鎮人員編制少,還有部分其他非農技人員頂替農技人員,占農技人員的編制,嚴重降低了農技隊伍的整體素質(zhì)。同時(shí),農技隊伍中接收繼續教育的人數也在逐年下降,盡管他們通過(guò)多年基層實(shí)踐積累了一定的經(jīng)驗,但在日新月異的科技發(fā)展時(shí)代,知識面與知識結構還不能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的需要,存在知識“老化”現象。
1.2農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣的機構不健全
目前,鄉鎮機構改革后,人員得到了精簡(jiǎn),農技站機構已不存在,人員也合并到了鄉鎮機關(guān)。這樣不僅使縣級農業(yè)部門(mén)對鄉鎮農技業(yè)務(wù)難于管理,而且有的地方政事不分,把農技人員當行政人員使用,農技站人員在業(yè)務(wù)上沒(méi)有自主權,技術(shù)干部做行政事務(wù)的多,搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少,直接影響了科研成果轉化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。一方面,鄉鎮農技人員合并到鄉鎮機構,機構不存在;另一方面,村級農技員多年前就已取締,導致農技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散,農技推廣工作“棚架”。
2.具體措施
2.1加強農業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度,促進(jìn)現有農業(yè)科技成果轉化
2.1.1以推動(dòng)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強我國農業(yè)技術(shù)儲備的前沿技術(shù)為主,以提高主要大宗農產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)結構調整和農業(yè)可持續發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度。
2.1.2以農產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展、加快工廠(chǎng)化農業(yè)發(fā)展為目標,加快農業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以提高我國農業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平,增強科技儲備和發(fā)展后勁。以形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)為核心,以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益為目標,對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目進(jìn)行工程化開(kāi)發(fā)。如在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節水灌溉技術(shù)及設備等方面,發(fā)揮龍頭企業(yè)、近農產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的作用,建成規模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟結構調整、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益的重要載體,進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)科技成果的轉化。
2.2加強農業(yè)科技創(chuàng )新體系和人才隊伍建設以及農村干部和農民科學(xué)技術(shù)的培訓
2.2.1利用農業(yè)廣播電視學(xué)校、高等農業(yè)院校、中等農業(yè)院校、成人院校、農業(yè)職業(yè)學(xué)校、遠程教學(xué)等資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度,為全面實(shí)施各類(lèi)農民科技培訓工程奠定基礎。
2.2.2以實(shí)施國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金項目、國家重大科學(xué)工程為依托,建成國家農業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強農業(yè)基礎研究、重大應用技術(shù)研究和農業(yè)高新技術(shù)研究,盡快提高我國農業(yè)科技創(chuàng )新能力。
2.2.3加強對農技人員的培訓,特別要注重鼓勵他們到各類(lèi)院校深造,進(jìn)行知識更新,以適應現代發(fā)展的需要。
2.2.4加強基層科技創(chuàng )新體系和人才隊伍建設。加大對基層農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣的投入,鼓勵大學(xué)生、研究生到基層第一線(xiàn)工作,加強農村技術(shù)員的培養,逐步形成上下貫通的農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和推廣網(wǎng)絡(luò )格局,解決好農技推廣工作在基層“棚架”問(wèn)題。
2.3加快農業(yè)科教體制和機制的創(chuàng )新
深化農業(yè)科研體制改革,按照有利于科技與農業(yè)的有效結合，有利于農業(yè)科技創(chuàng )新，有利于新農村建設的原則，加快農業(yè)科研、教育、推廣機構的體制創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，合理配置農業(yè)科研機構和高等農業(yè)院校的研究力量。充分利用現有基礎,集中力量從事重大農業(yè)基礎研究和應用研究。農業(yè)科研機構應逐步轉變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團的技術(shù)開(kāi)發(fā)機構,建立起分別承擔公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的農技推廣隊伍,逐步形成國家興辦和國家扶持、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結合的新型基層農技推廣體系。
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