大學(xué)項目質(zhì)量管理體系運用論文
第1篇:ISO9000標準在開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量管理體系中的運用
2010年,國家從構建全民終身教育體系的角度,首次提出“辦好開(kāi)放大學(xué)”,首先想到的就是依托電大系統。國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省和中央廣播電視大學(xué),進(jìn)行“探索開(kāi)放大學(xué)建設模式”的試點(diǎn)工作。這充分說(shuō)明開(kāi)放大學(xué)的組建核心就是電大,“開(kāi)放大學(xué)”以電大為基礎,就是對電大開(kāi)放教育十多年工作實(shí)踐的肯定。隨著(zhù)教育部陸續批準“1+5”所開(kāi)放大學(xué)的試點(diǎn),也揭開(kāi)了廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)的整體戰略轉型,換一個(gè)角度講,也是國家從戰略高度對開(kāi)大遠程教育大學(xué)項目質(zhì)量管理提出了更高、更嚴的要求。
一、開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系運用ISO9000標準的條件
回顧之前電大的開(kāi)放教育到如今開(kāi)放大學(xué)的遠程教育,在辦學(xué)質(zhì)量管理方面,除了教育部做出的2001—2003年“人才培養模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項目”中期評估,2005—2007年的項目總結性評估以外,目前無(wú)論是上級教育主管部門(mén)還是開(kāi)放大學(xué)系統內部都沒(méi)有制訂出統一的質(zhì)量管理體系,缺乏比較科學(xué)的質(zhì)量保障和監控機制,亟待建立一個(gè)兼顧科學(xué)性、靈活性和實(shí)用性的質(zhì)量管理體系。
ISO9000作為國際標準化組織頒布的質(zhì)量管理體系的系列標準,明確提出了質(zhì)量管理的八大原則:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導作用、全員參與、過(guò)程方法、系統方法、持續改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法以及與供方的互利關(guān)系,這些原則科學(xué)體現了質(zhì)量管理的基本規律[2]。通過(guò)其他學(xué)校的大量成功的實(shí)踐證明,該標準也同樣適用于開(kāi)放大學(xué)遠程教育的質(zhì)量管理工作。借助ISO9000族標準建立的開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系,可以涵蓋遠程教育的整個(gè)過(guò)程,從辦學(xué)的指導思想到具體的招生、教學(xué)教務(wù)管理、針對教師教學(xué)和學(xué)員學(xué)習的各項支持服務(wù)、以及所需的各類(lèi)資源建設等環(huán)節。質(zhì)量體系中的各項標準應突出開(kāi)放大學(xué)遠程教育的特點(diǎn)和規律,突出教學(xué)質(zhì)量,可以著(zhù)重考查網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的教學(xué)安排、組織與保障;各類(lèi)學(xué)習支持技術(shù)手段運用的評價(jià);各類(lèi)教學(xué)資源合理與有效性的評價(jià);教育管理及服務(wù)的評價(jià)等。這樣才能真正促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)遠程教育健康有序地發(fā)展。
二、構建開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系框架
開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系是由質(zhì)量方針、質(zhì)量目標以及實(shí)現方針和目標的一些必備要素構成的,事實(shí)上,每個(gè)辦學(xué)單位在日常的組織管理工作中,都有自己已有的一套管理方法,也都或多或少地體現了質(zhì)量方面的有關(guān)要求。不論這些管理方法是否成文,也不論它的實(shí)際運行效率高低,從客觀(guān)上講都已經(jīng)存在一個(gè)質(zhì)量管理體系,只不過(guò)它是否完善和有效值得商榷。建立以IS09000族標準為藍本的質(zhì)量管理體系,可以根據各單位實(shí)際情況,將新建的質(zhì)量管理體系與各校已有的管理體系要求進(jìn)行整合,形成一體化管理體系,這樣有利于體系過(guò)程策劃、資源合理配置、評價(jià)整體的有效性、確定互補的目標等。因此,在構建開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系時(shí),應按照IS09000族標準要求,重新審視各校原有的機構設置和規章制度是否符合相關(guān)要求,根據各校自身特點(diǎn)構建適合自己的質(zhì)量管理體系,并不一定要全部推倒重來(lái)。具體構建時(shí)要把人員、基礎設施、工作環(huán)境、管理、技術(shù)、方法、信息等要素系統地組合在一起,分析確定需要開(kāi)發(fā)的教學(xué)和管理活動(dòng)過(guò)程,通過(guò)實(shí)施有關(guān)質(zhì)量管理活動(dòng),使各項教學(xué)管理活動(dòng)過(guò)程能經(jīng)濟、有效、協(xié)調地進(jìn)行,這樣組成的有機整體就構成了開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系[3]。在實(shí)際運行中,通過(guò)策劃活動(dòng)從核心管理過(guò)程、資源管理過(guò)程、教育服務(wù)提供過(guò)程、質(zhì)量監測、分析和改進(jìn)過(guò)程四個(gè)方面構成一個(gè)有機整體,建立開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系框架,具體內容見(jiàn)圖1。
圖1開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系框架圖
在整個(gè)體系框架中,核心管理過(guò)程是整個(gè)體系的指揮系統,教育服務(wù)提供過(guò)程則是體系的關(guān)鍵,資源管理過(guò)程給體系的正常運行提供人、財、物的保障,最終的測量、分析與改進(jìn)過(guò)程是保證整個(gè)體系得到持續改進(jìn)的基礎。根據現有條件,可以著(zhù)重考查網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的教學(xué)安排、組織與保障;各類(lèi)學(xué)習支持技術(shù)手段運用的評價(jià);各類(lèi)教學(xué)資源合理與有效性的評價(jià);教育管理及服務(wù)的評價(jià)等。這樣才能真正促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)遠程教育健康有序地發(fā)展。
三、開(kāi)放大學(xué)遠程教育質(zhì)量管理體系中的過(guò)程分析
從上圖可以看出,開(kāi)大遠程教育質(zhì)量管理體系實(shí)際上是由構成體系空間的一系列過(guò)程網(wǎng)絡(luò )組成。將該體系付諸于實(shí)際工作時(shí),就一定要區分、識別、分解體系中所需的主要管理過(guò)程及其相關(guān)活動(dòng)。確定管理過(guò)程的順序和作用;對過(guò)程功能之間關(guān)系進(jìn)行分析,注重各過(guò)程之間接口銜接和協(xié)調;確保這些過(guò)程運作所需的條件和資源;對已有目標或結果確定一種比較好的評價(jià)方法;對有關(guān)過(guò)程進(jìn)行測量、監控和分析,以實(shí)現過(guò)程的持續改進(jìn)[4]。這里以教學(xué)管理過(guò)程為例看看具體流程。
圖2教學(xué)管理過(guò)程分析表
四、運用時(shí)需注意的幾個(gè)方面
由于ISO9000族標準和開(kāi)放大學(xué)遠程教育各自的特點(diǎn)使然,事實(shí)上,在開(kāi)放大學(xué)遠程教育領(lǐng)域建立ISO9000族質(zhì)量標準將會(huì )是個(gè)相當復雜的過(guò)程,必將面對很多的困難和挑戰。但隨著(zhù)教育國際化交流和競爭的深入,建立大家都認可的教育質(zhì)量評價(jià)模式或體系遲早會(huì )成為一種必然,其中有這么幾點(diǎn)應引起重視。第一,最高管理者的作用舉足輕重,一定要真正了解開(kāi)放大學(xué)遠程教育的深遠內涵和發(fā)展意義,這是開(kāi)展其他質(zhì)量管理工作的首要條件;第二,全體教職員工對質(zhì)量的關(guān)注和重視至關(guān)重要,要凝聚全校之力方能有所突破,有所建樹(shù);第三,可以將ISO指標體系與國家對開(kāi)放大學(xué)的宏觀(guān)評估督查指標有機結合;第四,ISO9001標準僅僅提供一些原則性的指導意見(jiàn),這樣就會(huì )在框架和體系的實(shí)際構建時(shí)顯得比較籠統,一定要結合各校的實(shí)際情況,才能獲得更好地效果。
第2篇:開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設研究
一、相關(guān)概念界定
1現代遠程教育(ModernDistanceEducation)
遠程教育是相對于傳統的學(xué)校教育而言的新型教育形態(tài),其顯著(zhù)特征為:教師和學(xué)生在時(shí)空上處于分離狀態(tài);教育機構通過(guò)提供學(xué)習材料和學(xué)習支持服務(wù)對學(xué)生學(xué)習產(chǎn)生影響;應用各類(lèi)技術(shù)媒體作為課程內容的載體并將教師和學(xué)生聯(lián)系起來(lái);以學(xué)生自主學(xué)習為主、助學(xué)為輔;在師生之間建立雙向通訊和反饋機制。現代遠程教育即學(xué)界所謂的第三代遠程教育,是基于計算機互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)通訊等雙向交互技術(shù),隨著(zhù)現代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的更加開(kāi)放靈活的遠程教育。現代遠程教育的突出特點(diǎn)為:真正不受空間和時(shí)間的限制;受教育對象擴展到全社會(huì );有更加豐富的教學(xué)資源供學(xué)習者選擇;教學(xué)形式由原來(lái)的以教為主變?yōu)橐詫W(xué)為主。我國于1998年開(kāi)始的電大開(kāi)放教育和高校網(wǎng)絡(luò )教育即屬于現代遠程教育,業(yè)已成為構筑知識經(jīng)濟時(shí)代人們終身學(xué)習體系的主要手段。
2開(kāi)放大學(xué)(OpenUniversity)
開(kāi)放大學(xué)是以現代信息技術(shù)為支撐,面向全體社會(huì )成員,整合社會(huì )優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)施現代遠程開(kāi)放教育的新型高等學(xué)校,是構建終身教育體系的重要支柱和促進(jìn)全民學(xué)習的重要平臺。1969年,英國開(kāi)放大學(xué)首任校長(cháng)克勞瑟爵士(LordCrowther)在其就職典禮上給開(kāi)放大學(xué)賦予了四項意義深遠的本質(zhì)含義,即開(kāi)放教育對象、開(kāi)放教學(xué)時(shí)空、開(kāi)放教學(xué)方法、開(kāi)放教育觀(guān)念,這是對開(kāi)放大學(xué)特征的高度概括。
3質(zhì)量保證體系(QualityAssuranceSystem/QAS)
質(zhì)量保證體系的概念來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,是指企業(yè)以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量為目標,運用系統方法,把組織內各部門(mén)、各環(huán)節的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴密組織起來(lái),有效控制影響產(chǎn)品質(zhì)量的一切因素,形成的質(zhì)量管理的有機整體。同理,開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保證體系,就是按照確定的培養目標和質(zhì)量標準實(shí)施的各種保證措施和監控手段的有機整體。質(zhì)量保證體系相應分為內部質(zhì)量保證體系和外部質(zhì)量保證體系,本文主要探討開(kāi)放大學(xué)內部質(zhì)量保證體系的建設問(wèn)題。
二、建設開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的理論依據1系統論和控制論思想
系統論(SystemApproach)是反映客觀(guān)規律的科學(xué)方法論,其核心思想是系統的整體觀(guān)念,強調任何系統都是一個(gè)有機的整體,整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結構性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性等是所有系統的共同的基本特征。系統論的基本思想方法,就是把所研究和處理的對象當作一個(gè)系統,分析系統的結構和功能,研究系統、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變化的規律,并利用這些特點(diǎn)和規律去控制、管理、調整、改造系統,協(xié)調、優(yōu)化各要素關(guān)系,使系統的存在與發(fā)展合乎人的目的與需要。用系統論的觀(guān)點(diǎn)看,開(kāi)放大學(xué)是一個(gè)系統,開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系也是一個(gè)系統,都是由若干要素以一定結構形式聯(lián)結構成的具有某種功能的有機整體。建設開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系,必須用系統論的科學(xué)思想方法,正確認識和處理要素與要素、要素與系統、系統與環(huán)境三個(gè)層面的關(guān)系。
控制論(Cybernetics)是一門(mén)研究動(dòng)態(tài)系統在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩定狀態(tài)的科學(xué),目前已發(fā)展成為綜合研究各類(lèi)系統的控制、信息交換、反饋調節的交叉學(xué)科,控制論的思想和方法已經(jīng)滲透到了幾乎所有的自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域。信息反饋是控制論的一個(gè)極其重要的概念,即由控制系統把信息輸送出去,又把其作用結果返送回來(lái),并對信息的再輸出發(fā)生影響,起到制約的作用,以達到預定的目的。開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量保證實(shí)質(zhì)就是對教育質(zhì)量這一復雜系統進(jìn)行科學(xué)控制的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,及時(shí)、有效的信息反饋是不斷修正控制方向、方法和措施的根本基礎。
2泛在學(xué)習、混合式學(xué)習和建構主義學(xué)習理論
泛在學(xué)習(Ubiquitouslearning),又名無(wú)縫學(xué)習、普適學(xué)習,是指無(wú)時(shí)無(wú)刻的交流,無(wú)處不在的學(xué)習,是一種任何人可以在任何地方、任何時(shí)刻獲取所需的任何信息的方式。泛在學(xué)習是數字學(xué)習(Elearning)的延伸,是隨著(zhù)移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展,由移動(dòng)學(xué)習(MLearning)的理念逐漸引發(fā)而來(lái)的。就其本質(zhì)特點(diǎn)而言,泛在學(xué)習是“以人為中心,以學(xué)習任務(wù)本身為焦點(diǎn)”的學(xué)習,它的目標就是創(chuàng )造讓學(xué)習者隨時(shí)隨地、利用任何終端進(jìn)行學(xué)習的教育環(huán)境,實(shí)現更有效的學(xué)生中心教育。在泛在學(xué)習環(huán)境下,學(xué)習是一種自然或自發(fā)的行為,學(xué)習者所關(guān)注的將是學(xué)習任務(wù)和目標本身,而不是外圍的學(xué)習工具或環(huán)境因素,學(xué)習將變得更加方便和積極主動(dòng)。
混合式學(xué)習(Blendedlearning),是在“適當的”時(shí)間,通過(guò)應用“適當的”學(xué)習技術(shù)與“適當的”學(xué)習風(fēng)格相契合,對“適當的”學(xué)習者傳遞“適當的”能力,從而取得最優(yōu)化的學(xué)習效果的學(xué)習方式(Singh&Reed)。也就是要把傳統課堂學(xué)習方式的優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、移動(dòng)學(xué)習的優(yōu)勢結合起來(lái),既要發(fā)揮教師引導、啟發(fā)、監控教學(xué)過(guò)程的主導作用,又要充分體現學(xué)生作為學(xué)習過(guò)程主體的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng )造性。混合式學(xué)習的內涵包括學(xué)習資源、學(xué)習環(huán)境、學(xué)習方式的混合,但其重點(diǎn)并不在于混合哪些事物,而在于如何混合,強調混合的系統性、平衡與適度、操作性與實(shí)用性,目的在于達到最優(yōu)的學(xué)習效果和效益。
建構主義學(xué)習(ConstructivismLearning)理論認為,知識不是通過(guò)教師傳授得到的,而是學(xué)習者通過(guò)已有的認知結構,主動(dòng)加工建構形成的。隨著(zhù)信息技術(shù)和泛在學(xué)習的發(fā)展,泛在設備的計算與信息管理功能,可以作為建構工具來(lái)支持、指引和擴充學(xué)習者的認知結構或思維模式,很好地滿(mǎn)足以學(xué)生自我導向為主的學(xué)習環(huán)境的建構,促進(jìn)知識建構與問(wèn)題解決。
3ICDE質(zhì)量評審標準和全面質(zhì)量管理理論
國際開(kāi)放與遠程教育協(xié)會(huì )(InternationalCouncilforOpenandDistanceEducation,簡(jiǎn)稱(chēng)ICDE)成立于1938年,是國際遠程教育領(lǐng)域最具權威性的組織,其成員遍布全球140多個(gè)國家和地區。ICDE致力于為會(huì )員提供全球性的交流和發(fā)展指導,推動(dòng)全世界開(kāi)放和遠程教育的質(zhì)量保證與資源共享,提升開(kāi)放與遠程教育的公眾信心,促進(jìn)不同文化間的教育了解與合作。ICDE受委托對遠程教育機構開(kāi)展質(zhì)量評審,其評審標準包括六項核心指標,即目的和目標、課程設計、教學(xué)及測評、學(xué)習支持和指導、學(xué)習資源(人力資源和物質(zhì)資源)、質(zhì)量保證與提高。這對我國構建開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系具有重要的指導意義。
全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagement),是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎,通過(guò)本組織所有成員及顧客、社會(huì )受益而達到長(cháng)期成功的管理模式和理論。在全面質(zhì)量管理模式中,質(zhì)量與全部管理目標的實(shí)現都有關(guān),貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,并且依靠全體職工共同參與質(zhì)量管理。這為開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設提供了有益的啟示,即要樹(shù)立全面的質(zhì)量觀(guān),實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理,開(kāi)展全員質(zhì)量管理。
三、建設開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系可資借鑒的經(jīng)驗我國的開(kāi)放大學(xué)(包括國家開(kāi)放大學(xué)和地方開(kāi)放大學(xué))是在廣播電視大學(xué)系統的基礎上建設的,而廣播電視大學(xué)又是借鑒國外開(kāi)放大學(xué)(特別是英國開(kāi)放大學(xué))的成功經(jīng)驗創(chuàng )辦的。因此,建設開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系,既要總結電大教育三十多年來(lái)的.實(shí)踐經(jīng)驗,也要借鑒國外開(kāi)放大學(xué)的有益經(jīng)驗。
1我國廣播電視大學(xué)保證教育質(zhì)量的實(shí)踐經(jīng)驗
廣播電視大學(xué)在過(guò)去30多年的教育教學(xué)實(shí)踐中,探索形成了一套有中國特色的遠程開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系,明確了保證教學(xué)質(zhì)量的五大核心要素,即優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、嚴格的學(xué)習過(guò)程控制、周到的學(xué)習支持服務(wù)、規范的教學(xué)管理和系統運作,特別是“五統一”(全國電大系統統一教學(xué)計劃、統一教學(xué)大綱、統一教材、統一命題考試、統一評分標準)的教學(xué)管理制度保證了統一的質(zhì)量標準。丁興富把廣播電視大學(xué)的質(zhì)量保證體系總結為“三階段”機制,即通過(guò)調查社會(huì )需求和學(xué)習者需求確定教育目標;通過(guò)系統的設計、運作(包括教與學(xué)、監控及考核)和管理實(shí)現教育目標;從教育評估取得反饋,調整和完善下一個(gè)教學(xué)周期的教育目標。
2國外開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗
國際上獨立、自治的專(zhuān)門(mén)從事遠程教學(xué)的開(kāi)放大學(xué)興起于二十世紀五六十年代,并迅速取得了成功,遠程教育很快成為許多國家高等教育體系的重要組成部分。其中創(chuàng )建于1969年的英國開(kāi)放大學(xué),在全英所有大學(xué)教學(xué)總體質(zhì)量評估中多年名列前十名以?xún)龋瑸槿澜缣峁┝艘粋(gè)遠程教育質(zhì)量信得過(guò)的成功范例。依據該校前副校長(cháng)丹尼爾的論述,英國開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系有四個(gè)基本要素,即高質(zhì)量的多種媒體課程學(xué)習材料、為學(xué)生提供的各類(lèi)學(xué)習支助服務(wù)、良好的教學(xué)管理和扎實(shí)的研究基礎。
四、開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的核心要素1培養目標
培養目標是學(xué)校培養人才所應達到的規格和標準,它既是學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的根本目的,也是教育質(zhì)量保證體系的核心要素,學(xué)校的一切工作都應圍繞實(shí)現培養目標展開(kāi)。開(kāi)放大學(xué)的培養目標,從學(xué)校的定位、培養對象的特點(diǎn)、社會(huì )和學(xué)習者的需求等因素綜合考慮,應該定位為面向地方、面向基層、面向生產(chǎn)一線(xiàn)的高等本、專(zhuān)科應用性人才。當前,要適應國家調結構、轉方式的需要,適應新常態(tài)下新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,確定專(zhuān)業(yè)設置和各專(zhuān)業(yè)培養目標的知識、能力和素質(zhì)要求,突出實(shí)踐能力培養。
2質(zhì)量標準
標準是對重復性事物和概念所做的統一規定,它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗的綜合為基礎,經(jīng)過(guò)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機構批準,以特定的形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(國家標準GB/T3935.1—83)。開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量標準,應該是按照培養目標的要求,為人才培養過(guò)程各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節的工作質(zhì)量制定的衡量和評價(jià)尺度,是建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系的重要基礎和依據。質(zhì)量標準應包括教育對象入學(xué)標準、課程教材和多種媒體資源標準、主講教師和輔導教師標準(條件)、課程學(xué)習和考核標準、專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐和畢業(yè)標準等,涵蓋教學(xué)、教學(xué)管理、支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等各方面。質(zhì)量標準應以量化為主,并具有強制性。
3課程資源
課程資源是教學(xué)資源的核心,是保證教育質(zhì)量的基礎和前提。由于開(kāi)放大學(xué)的教育活動(dòng)主要是基于網(wǎng)絡(luò )的多種媒體教學(xué),因此在課程資源建設上,既要重視教材建設,堅持面向社會(huì )遴選高水平專(zhuān)家、教授主編教材,保證課程主教材的水準;同時(shí)要重視適應學(xué)生自主學(xué)習模式的一體化課程設計和媒體資源開(kāi)發(fā),滿(mǎn)足學(xué)習者對課程學(xué)習方式、媒體、手段的多樣化需求。開(kāi)放大學(xué)的課程資源建設要注意強化應用性、技能性、實(shí)踐性特點(diǎn),突出行業(yè)企業(yè)適用性,避免與普通高等教育同質(zhì)化。
4過(guò)程控制
教學(xué)質(zhì)量必須通過(guò)教學(xué)過(guò)程來(lái)實(shí)現,開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系要對教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節形成有效的質(zhì)量控制和管理,其中課程教學(xué)過(guò)程的控制是核心。在開(kāi)放大學(xué)以學(xué)生自主學(xué)習為主的教學(xué)模式下,課程形成性考核是學(xué)習過(guò)程控制的有效手段,要重視課程平時(shí)作業(yè)的設計、布置、批改和反饋。根據培養目標的應用性特點(diǎn)和遠程教育特點(diǎn),要積極開(kāi)發(fā)、開(kāi)設基于網(wǎng)絡(luò )的仿真、虛擬實(shí)驗,加強課程實(shí)驗、課程設計、畢業(yè)實(shí)習、畢業(yè)設計(論文)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節的落實(shí)和質(zhì)量控制。要加強對學(xué)生自主學(xué)習行為的跟蹤控制,及時(shí)掌握學(xué)生線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習的動(dòng)態(tài),給予必要的輔導、引導、反饋和督促。要改革考試方式,推行信息化考試,推進(jìn)能力性考試,減少知識性考試。
5保障措施
人才培養過(guò)程是復雜的系統工程,需要人、財、物各方面的保障做基礎,這也是質(zhì)量保證體系的重要內容。對開(kāi)放大學(xué)來(lái)說(shuō),保證措施不僅包括人的因素,即教師和教學(xué)管理人員的數量和素質(zhì)能適應工作需要,能按照質(zhì)量標準實(shí)施教學(xué)和教學(xué)管理各環(huán)節的工作,而且包括網(wǎng)絡(luò )學(xué)習環(huán)境和學(xué)習支持服務(wù)兩個(gè)重要因素。要建設完善的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習環(huán)境,保證教師在線(xiàn)教學(xué)、學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習和師生在線(xiàn)交互的需要。要為學(xué)生自主學(xué)習提供強有力的支持服務(wù),每個(gè)學(xué)生學(xué)習每門(mén)課程都有指定的輔導教師,組織必要的教學(xué)輔導活動(dòng),對學(xué)生的作業(yè)及時(shí)批改和反饋,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流和學(xué)習指導。
6監控手段
教育質(zhì)量監控是按照質(zhì)量標準對人才培養過(guò)程進(jìn)行檢驗、評價(jià)、反饋的方法和措施,這是質(zhì)量保證體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵。質(zhì)量監控手段包括教學(xué)檢查、抽查、督導、評估、畢業(yè)生跟蹤調查,應涵蓋人才培養的全過(guò)程,并形成及時(shí)、有效的反饋機制。開(kāi)放大學(xué)應建立健全質(zhì)量監控的機構和制度,以自我監控為主,同時(shí)應積極接受教育行政部門(mén)和社會(huì )的監督,特別是中介機構的評估。
五、開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設的關(guān)鍵問(wèn)題1樹(shù)立具有開(kāi)放大學(xué)特點(diǎn)的質(zhì)量觀(guān)
作為新型高等學(xué)校,開(kāi)放大學(xué)要牢固確立人才培養的中心地位,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),堅持以質(zhì)量為生命線(xiàn),走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。要從開(kāi)放大學(xué)的定位和實(shí)際出發(fā),在確定培養目標和規格,制定人才培養質(zhì)量標準,開(kāi)發(fā)教學(xué)資源,建設網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺,實(shí)施教學(xué)、教學(xué)管理和學(xué)習支持服務(wù),開(kāi)展質(zhì)量監控等方面,克服同質(zhì)化傾向,形成有特色的教育質(zhì)量保證體系。要高度重視和處理好擴大開(kāi)放與保證質(zhì)量的關(guān)系,既要堅持開(kāi)放辦學(xué)的方向,又要注意克服開(kāi)放辦學(xué)對教育質(zhì)量的不利影響。
2建設具有開(kāi)放大學(xué)特點(diǎn)的現代大學(xué)制度
開(kāi)放大學(xué)作為高等學(xué)校,要適應現代社會(huì )發(fā)展的趨勢,遵循現代大學(xué)發(fā)展規律,通過(guò)制定大學(xué)章程,建立具有自身特點(diǎn)的現代大學(xué)制度,依靠制度的規范、保障和約束,實(shí)現可持續發(fā)展。開(kāi)放大學(xué)的制度體系,既要從宏觀(guān)層面確定大學(xué)定位以及大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì )的關(guān)系,包括辦學(xué)方向、辦學(xué)模式、發(fā)展道路、領(lǐng)導體制、運行機制、社會(huì )服務(wù)等問(wèn)題,也要從微觀(guān)層面明確大學(xué)的內部治理結構以及教學(xué)、管理框架,包括學(xué)校的培養目標、質(zhì)量標準、教學(xué)模式、管理方式,以及決策機構、管理機構、學(xué)術(shù)機構、保障和監督機構等,保證辦學(xué)自主、學(xué)術(shù)自治,保證教育質(zhì)量的核心地位。
3加強教育信息化建設
開(kāi)放大學(xué)是以現代信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué),其主要辦學(xué)特征是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )(包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),整合利用社會(huì )優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習理想,促進(jìn)全民學(xué)習和教育公平。國家開(kāi)放大學(xué)提出教育信息化建設的重點(diǎn)是“六網(wǎng)融通模式”,即網(wǎng)絡(luò )核心課程、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)團隊、網(wǎng)絡(luò )支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )考試測評、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)管理協(xié)調運行的教學(xué)模式。陜西廣播電視大學(xué)提出向開(kāi)放大學(xué)轉型的突破口是利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù),通過(guò)手機等新型終端實(shí)現泛在學(xué)習。加強數字化教學(xué)資源和數字化學(xué)習環(huán)境建設,促進(jìn)現代信息技術(shù)與遠程教育的深度融合,是開(kāi)放大學(xué)保證教育質(zhì)量的基礎性建設。
4加強遠程教育師資隊伍建設
開(kāi)放大學(xué)作為具有自主辦學(xué)權的新型高等學(xué)校,在師資隊伍建設上要堅持“兩手抓”:一手抓專(zhuān)職教師隊伍建設,大幅度提高專(zhuān)職教師的數量和質(zhì)量,著(zhù)力培養學(xué)科帶頭人、課程責任教師等骨干教師隊伍,提高學(xué)科建設水平,著(zhù)力培訓教師隊伍的信息技術(shù)素養和遠程教學(xué)技能,提高基于網(wǎng)絡(luò )的教學(xué)設計、資源開(kāi)發(fā)、導學(xué)、助學(xué)能力;一手抓兼職教師隊伍建設,根據辦學(xué)需要和發(fā)展規劃,聘請一批普通高校、科研院所的知名專(zhuān)家教授和行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)骨干人員,擔任開(kāi)放大學(xué)的教材主編、課程主講和輔導教師。要建立開(kāi)放大學(xué)教師發(fā)展中心,有計劃地開(kāi)展教師培訓,提升教師的專(zhuān)業(yè)水平、信息技術(shù)應用能力和遠程教學(xué)能力。
5加強辦學(xué)組織體系建設和系統協(xié)作
我國的廣播電視大學(xué)實(shí)行系統辦學(xué),形成了覆蓋全國城鄉的辦學(xué)體系,取得了巨大的辦學(xué)成就,具有鮮明的特色和優(yōu)勢。適應新的形勢,國家確定以廣播電視大學(xué)系統為基礎建設開(kāi)放大學(xué),就是要繼續堅持系統辦學(xué),完善國家開(kāi)放大學(xué)與地方開(kāi)放大學(xué)、地方開(kāi)放大學(xué)與基層辦學(xué)單位協(xié)同運作的辦學(xué)體系。在系統辦學(xué)的體制下,如何保證教育質(zhì)量,對開(kāi)放大學(xué)是一個(gè)很大的挑戰。要通過(guò)制度建設,明確開(kāi)放大學(xué)系統內各級辦學(xué)單位的質(zhì)量責任、協(xié)作方式和制約關(guān)系,既明確分工又密切協(xié)作,共同完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí),各級辦學(xué)單位都要增強系統意識和凝聚力,樹(shù)立共建、共享同一個(gè)教育品牌的責任意識,共同致力于保證和提高開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量。
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