大學(xué)生社區建設管理創(chuàng )新思考論文
一、大學(xué)生社區建設現狀及其存在的問(wèn)題
本文從大學(xué)生社區的五個(gè)構成要素入手分析，認為大學(xué)生社區建設目前存在以下幾方面的問(wèn)題。第一，大學(xué)生社區空間區域有限，硬件設施不足。[2]空間區域與硬件設施是大學(xué)生社區構成的基礎要素，它承載著(zhù)社區其它要素，為社區師生等人員和各類(lèi)事物運行提供物質(zhì)保障，對大學(xué)生社會(huì )化具有顯性影響。然而目前高校校內空間區域十分有限，設施配備整體不足，各類(lèi)學(xué)習、活動(dòng)、社交等場(chǎng)所人員密度太大，很難滿(mǎn)足大多數學(xué)生需求。一些學(xué)校因無(wú)固定教室、宿舍區無(wú)自習室、圖書(shū)館一座難求，使不少學(xué)生連最起碼的自學(xué)條件都無(wú)法保障。內部供給不足，學(xué)生必然到校外尋求寬裕空間和多樣化服務(wù)。于是校園周邊的書(shū)屋、超市、酒吧、咖啡屋、網(wǎng)吧、健身房、KTV，甚至鐘點(diǎn)房遍布。這些設施雖在一定程度上彌補了校內資源的短缺，但校墻的人為割裂，使學(xué)校無(wú)法將這些設施納入學(xué)校社區，進(jìn)行統籌管理。校外屬地社區組織也不可能按服務(wù)學(xué)生社會(huì )化的標準受到嚴格監管。一些商販在利益的驅使下，為迎合少數人的消極需求，傳播一些低俗價(jià)值取向，助長(cháng)腐朽的思想行為。校內空間區域與硬件設施不足導致學(xué)生沒(méi)有良好的學(xué)習和生活環(huán)境，學(xué)習熱情不同程度的消退，長(cháng)此以往可能影響其生產(chǎn)生活技能的掌握；也可能導致學(xué)生間的競爭加劇，使他們?yōu)榱藸帗尩接邢薜馁Y源而出現違反社會(huì )規范和違背倫理道德的行為。同區域空間內的校外設施因游離于大學(xué)生社區監管之外，可能存在安全、道德隱患。第二，大學(xué)生社區人員群體新型化，組織結構陳舊復雜。大學(xué)生社區管理者等非學(xué)術(shù)性事務(wù)工作者缺乏專(zhuān)業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗等，不僅無(wú)法在學(xué)生事務(wù)工作中做到游刃有余，也不能運用自身人格魅力為學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣。高校學(xué)生數量不斷增加，校園學(xué)習和實(shí)踐競爭日益激烈，而學(xué)校和社會(huì )能提供給學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習的機會(huì )有限，很多學(xué)生盡管在校學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀，但是進(jìn)入社會(huì )卻難以準確定位。加之學(xué)校多為傳統層級式職能型組織結構，學(xué)生與教師的雙主體地位沒(méi)有確立，學(xué)生始終處于大一統的被管理狀態(tài)，個(gè)性發(fā)展受到抑制，因此可能面臨自信心不足，無(wú)法正確認識自我和定位自身社會(huì )角色等問(wèn)題。第三，大學(xué)生社區立法滯后、政策脫節、機制僵化。法律體系不健全，政策制定相互脫節，教管機制僵化，使大學(xué)生時(shí)常感受不到法律政策在保障與己相關(guān)事務(wù)中的作用。由于高等教育相關(guān)法律政策不能較好保障大學(xué)生社區生活實(shí)際需求，學(xué)生無(wú)助無(wú)奈下，就會(huì )質(zhì)疑法律政策的威嚴，動(dòng)搖遵守社會(huì )規范的決心。為迎合大眾心理，高等教育政策一度將學(xué)術(shù)教育、學(xué)歷教育和職業(yè)教育概念模糊化，同質(zhì)化普及本科，人為減少了大學(xué)的社會(huì )分工選擇，加劇了就業(yè)壓力；誤導了一些人的.價(jià)值取向，使青年生活目標的確立受到直接影響。僵化不健全的專(zhuān)業(yè)選擇、專(zhuān)業(yè)轉換、學(xué)分轉換機制限制了學(xué)生全面感知自我、充分識別自我和準確定位自我，直接影響到學(xué)生的學(xué)習熱情和積極性，也使生產(chǎn)生活技能社會(huì )化受到嚴重影響，人生目標和角色培養都不同程度受到影響。第四，大學(xué)生社區多元文化相互撞擊，價(jià)值取向發(fā)生偏離。青年社會(huì )化的本質(zhì)就是通過(guò)文化的傳承、價(jià)值觀(guān)念的確立使青年逐步成為被社會(huì )普遍認可的社會(huì )成員，因此，文化軟環(huán)境是影響青年社會(huì )化的最重要因素。由于現代多元文化的廣泛充斥撞擊，傳統文化主流地位受到?jīng)_擊、傳統主流觀(guān)念被動(dòng)搖。新的價(jià)值觀(guān)日趨多元，青年在多種不同價(jià)值取向間徘徊，心理困擾問(wèn)題日漸突出。這些都可能導致青年人價(jià)值觀(guān)念的改變甚至扭曲，而價(jià)值觀(guān)念則直接影響著(zhù)人生觀(guān)、人生目標的確立，并最終影響青年對于自身角色的認識和社會(huì )角色的扮演。[3]第五，大學(xué)生社區高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò )，虛擬社會(huì )隱患眾多。網(wǎng)絡(luò )作為大學(xué)生社區構成的新型特殊要素是把雙刃劍，其正向作用要充分肯定，現實(shí)危害也不容忽視。大學(xué)生高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò )，卻忽略了網(wǎng)絡(luò )畢竟是虛擬社會(huì )，網(wǎng)絡(luò )成員主體身份隱藏，現實(shí)社會(huì )的思維模式、行為規范在虛擬社會(huì )不被尊崇等問(wèn)題。發(fā)布虛假消息、沉溺網(wǎng)絡(luò )游戲、傳播色情暴力、網(wǎng)絡(luò )盜竊詐騙、水軍圍觀(guān)炒作、駭客攻擊等不良行為泛濫。這些不良行為對青年學(xué)生確立健康生活目標、形成正確價(jià)值觀(guān)都會(huì )產(chǎn)生直接影響,也會(huì )使青年社會(huì )角色定位虛擬化，與現實(shí)社會(huì )分裂。大學(xué)生社區目前存在的問(wèn)題對大學(xué)生的成長(cháng)及其社會(huì )化有不同程度的影響，構建創(chuàng )新型大學(xué)生社區勢在必行。
二、大學(xué)生社區建設管理創(chuàng )新的必要性分析
重視環(huán)境育人，創(chuàng )建區域性大學(xué)生社區，在發(fā)達國家有普遍例證。在美國，諸如加州大學(xué)伯克利分校、伊利諾伊大學(xué)香檳分校、威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校等許多大學(xué)都與所在城市相融為大學(xué)城。從空間地域上講，大學(xué)沒(méi)有校墻，大學(xué)即是城市、城市即是大學(xué)。咖啡館、餐廳、連鎖型超市等社會(huì )服務(wù)機構全部進(jìn)入學(xué)校街區，既滿(mǎn)足了學(xué)生日常生活需求，為大學(xué)生提供良好的社交活動(dòng)、課外學(xué)術(shù)交流等場(chǎng)所，又為大學(xué)生提供了實(shí)踐鍛煉機會(huì )。城市公共設施全部進(jìn)入學(xué)校街區，城市公交系統直接在學(xué)生生活區、教學(xué)區設立站點(diǎn)，方便學(xué)生上課、出行。整個(gè)城市因大學(xué)的設立而建立發(fā)展，整個(gè)城市都是以學(xué)校為核心，全城為學(xué)校營(yíng)造環(huán)境；全城設施、機構、人員按照學(xué)校標準直接、間接為大學(xué)生社會(huì )化提供全面、完整的服務(wù)，全城都是大學(xué)生社區，整個(gè)城市都發(fā)揮著(zhù)大學(xué)生社區的作用。對環(huán)境服務(wù)育人、影響育人的雙重功能,中國古代早有認識，“孟母三遷”就是例證。我國不少城市在周邊建設衛星城式的“大學(xué)城”也多是基于這一認識，其典型做法是將一些高校搬到郊外一個(gè)相對安靜不受外界干擾的地方集中辦學(xué)，讓高校遠離城市的喧囂。但其突出不足是不能為大學(xué)生提供一個(gè)完整的社區環(huán)境，普通的城市社區功能在“大學(xué)城”幾乎完全缺失。大學(xué)生基本生活在“溫室”之中，這種很少接觸校外社會(huì )的社會(huì )化是不全面的社會(huì )化。因此，有必要對大學(xué)生社區建設特別是管理進(jìn)行創(chuàng )新。
三、大學(xué)生社區建設管理創(chuàng )新路徑
大學(xué)生社區建設管理創(chuàng )新，就是要基于目前大學(xué)生社區建設所存在的問(wèn)題，依據大學(xué)生社區可約束、易進(jìn)取、多變化和重模仿的特點(diǎn)，高度重視環(huán)境育人，運用社區管理和學(xué)校社會(huì )工作理論知識，合理整合現有的資源，改造和改革傳統的高校大學(xué)生社區模式，創(chuàng )建真正能夠幫助大學(xué)生成長(cháng)、發(fā)展、完成社會(huì )化的區域性大學(xué)生社區。創(chuàng )新大學(xué)生社區建設,需要有效改善大學(xué)生社區空間區域有限與硬件設施不足的問(wèn)題。在充分認識客觀(guān)現實(shí)的基礎上，從機制創(chuàng )新入手，打破學(xué)校和周邊社區地域相融機制相隔的現實(shí)，樹(shù)立建設區域性大學(xué)生社區的理念。以學(xué)校為中心，將周邊可能服務(wù)或影響大學(xué)生學(xué)習、生活和課余活動(dòng)的所有區域空間都確立為大學(xué)生社區。由屬地政府負責建立管理、協(xié)調組織領(lǐng)導機制，以有利于服務(wù)大學(xué)生事務(wù)為原則，建立以學(xué)校牽頭，學(xué)校學(xué)生事務(wù)機構和城市社區組織機構共同參與的區域性社區服務(wù)管理機構。建立公共事務(wù)公眾參與機制，發(fā)揮社區的服務(wù)整合功能，激發(fā)社區社會(huì )公眾、學(xué)生共同參與社區事務(wù)；打破校墻隔裂，剔除一切不良因素，整合區域內一切設施為學(xué)生提供服務(wù)；統籌劃分功能，校內設施以承擔學(xué)術(shù)性事物為主，校外設施以承擔非學(xué)術(shù)性事務(wù)為主，統一以服務(wù)大學(xué)生社會(huì )化為目的和衡量標準。建立社區管理前沿機制，區域社區中城市所有公共設施全部建設到位，政府所有承擔社會(huì )服務(wù)管理職能的部門(mén)全部進(jìn)駐區域社區服務(wù)，以完善和擴展社區的服務(wù)管理功能。建立以學(xué)校為主、學(xué)生和社區公眾等多方參與的管理監測評估機制，共同監管大學(xué)生社區中各類(lèi)機構、設施、場(chǎng)所，既校內外統一標準嚴格監管，又公開(kāi)、公平、公正激發(fā)社會(huì )資本，在合理盈利范圍內，以?xún)?yōu)質(zhì)多樣服務(wù)參與高校學(xué)生事務(wù)管理，服務(wù)青年學(xué)生社會(huì )化。創(chuàng )建區域性大學(xué)生社區，有效改善大學(xué)生社區空間區域有限與硬件設施不足的問(wèn)題。大學(xué)生社區管理創(chuàng )新，從創(chuàng )新的本質(zhì)上講，是變管理為治理。要在對大學(xué)生社區概念及其功能的重要性與時(shí)俱進(jìn)新的認識的基礎上，客觀(guān)分析大學(xué)生社區現狀及其產(chǎn)生的風(fēng)險。統籌社區綜合保障、整合服務(wù)、信息傳輸、管理自治、調和疏導、教育教化等基本功能，激發(fā)社會(huì )力量參與社區治理的積極性，優(yōu)化發(fā)揮政府職能和各類(lèi)資源作用，構建政府管理和社會(huì )自我調節、大學(xué)生成員自治良性互動(dòng)的社區治理模式。其核心是變單一的學(xué)校行政管理為多元主體共同治理，社會(huì )協(xié)同、公眾參與，特別要強調學(xué)生的自治。大學(xué)生社區管理創(chuàng )新，從創(chuàng )新的方式上講，是變管控為依法、系統、綜合治理。依法治理就是要加快立法，變行政規制為法治保障。系統治理就是要從軟硬件資源配置、校內外區域性社區建設及事務(wù)管理前、中、后等方面系統化考慮。政府在決策前廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分論證，保證決策滿(mǎn)足大學(xué)生良好社會(huì )化實(shí)際需求，符合校情、國情，相互銜接成為體系。綜合治理，就是要將治理手段從單一行政手段為主，向包括道德教育、行為規范自律、社會(huì )矛盾調節等多種手段共同作用轉變。大學(xué)是青年社會(huì )化的重要階段，而政府、社會(huì )和學(xué)校能為學(xué)生提供一個(gè)怎樣的學(xué)習生活環(huán)境直接地影響到大學(xué)生社會(huì )化的程度，因此，我們必須高度重視大學(xué)生社區建設管理，從大學(xué)生社區的五大要素入手，借鑒古今中外先進(jìn)經(jīng)驗，結合國情全面推進(jìn)區域性大學(xué)生社區的建設，改善大學(xué)生社區的空間硬件設施條件，建立區域性大學(xué)生社區網(wǎng)絡(luò )平臺，提升文化軟環(huán)境，制定保障學(xué)生日常學(xué)習、生活、實(shí)踐、就業(yè)等相關(guān)內容的法律法規，依法保障大學(xué)生社區擁有一個(gè)良好的環(huán)境，為大學(xué)生的成長(cháng)服務(wù)。
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