山西林業(yè)科技創(chuàng )新路徑思考論文
目前，山西正處在轉型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化合作深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，凸顯了加快林業(yè)生態(tài)建設的重要性和緊迫性。實(shí)踐表明，林業(yè)科技創(chuàng )新就是第一生產(chǎn)力，只有持續不斷地加快林業(yè)科技創(chuàng )新，才能破解長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間的尖銳矛盾。
林業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，山西省緊緊圍繞“生態(tài)興省”戰略，出臺了一系列支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)造林綠化工程建設，林業(yè)發(fā)展邁入快車(chē)道。近幾年每年營(yíng)造林近33.34萬(wàn)hm2，森林覆蓋率年均提高近1.0個(gè)百分點(diǎn)，2011年達到了19%，成為全國森林資源增幅最大的省份之一；2011年全省共投入林業(yè)建設資金70多億元，完成營(yíng)造林30.20萬(wàn)hm2；69%的水土流失面積得到治理，每年輸入黃河的泥沙量減少到2.70億t，風(fēng)沙肆虐狀況也有較大改觀(guān)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2011年全省林業(yè)總產(chǎn)值達到255億元。成績(jì)的取得與全省林業(yè)科技的不斷進(jìn)步密不可分。重點(diǎn)圍繞抗旱造林，沙地、鹽堿地等困難立地造林，林木良種繁育、病蟲(chóng)害防治、干果經(jīng)濟林豐產(chǎn)等問(wèn)題，加強科技攻關(guān)、促進(jìn)成果轉化，提升了林業(yè)科技的創(chuàng )新與推廣能力。但是，山西與其他綠化先進(jìn)省份相比，還存在林業(yè)科技基礎較弱、自主創(chuàng )新能力不強、科技總體水平不高等許多亟待解決的問(wèn)題。當前，全省林業(yè)正處于快速發(fā)展階段，亟需搭建林業(yè)科技自主創(chuàng )新的條件平臺，亟需突破一些生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，亟需加強先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用，使林業(yè)科技創(chuàng )新在林業(yè)生態(tài)體系建設中的支撐和引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。
對加快林業(yè)科技創(chuàng )新的`幾點(diǎn)政策建議
1進(jìn)一步加大科技攻關(guān)力度
要下大力氣著(zhù)力解決抗旱抗堿造林、困難立地條件造林、生物多樣性維護與發(fā)展、林業(yè)增匯減排、森林可持續經(jīng)營(yíng)、森林火災預防撲救、重大林業(yè)有害生物防治等制約林業(yè)建設的關(guān)鍵技術(shù)。要大力發(fā)展鄉土樹(shù)種；加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)，大力推進(jìn)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)融合，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；進(jìn)一步提升林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，提高應對氣候變化能力。
2進(jìn)一步抓好林業(yè)科技成果的轉化應用
對于先進(jìn)的、成熟的實(shí)用技術(shù)要組裝配套和推廣示范。在黃土丘陵水土保持林區，推廣生態(tài)重建及質(zhì)量管理、徑流林業(yè)技術(shù)；在防風(fēng)固沙區，推廣抗逆性樹(shù)種繁育及造林、灌木型飼料培育、困難立地植被恢復集成技術(shù)；在太行山土石山區，推廣容器苗造林、覆蓋造林等綜合抗旱造林技術(shù)；在煤礦采空塌陷區，主要推廣礦山復墾和植被恢復技術(shù)；在經(jīng)濟林生產(chǎn)基地，推廣低產(chǎn)干果經(jīng)濟林改造以及加工轉化利用技術(shù)。
3進(jìn)一步加強林業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設
充分發(fā)揮鄉鎮林業(yè)工作站、專(zhuān)業(yè)合作組織、企業(yè)以及林業(yè)科技特派員等在林業(yè)科技推廣中的作用。扶持基層農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，廣泛開(kāi)展科技示范、科技入戶(hù)、科技下鄉活動(dòng)，指導基層開(kāi)展林業(yè)科技成果轉化和實(shí)用技術(shù)推廣，創(chuàng )辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。發(fā)動(dòng)林業(yè)教學(xué)科研機構、學(xué)術(shù)團體開(kāi)展前瞻性林業(yè)基礎和應用基礎理論研究，不斷增強林業(yè)原始創(chuàng )新能力。
4搭建林業(yè)科技創(chuàng )新示范平臺
爭取在全省范圍內推動(dòng)建立若干由省、市、縣林業(yè)科研機構和國有林場(chǎng)合作的林業(yè)科技創(chuàng )新示范平臺，樹(shù)立各級各類(lèi)科技示范樣板，逐步形成全省林業(yè)科技示范體系；繼續開(kāi)展林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、林業(yè)科技園區、生物產(chǎn)業(yè)基地建設，帶動(dòng)林業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立健全林業(yè)標準化體系，搞好生態(tài)效益監測、林產(chǎn)品質(zhì)量檢測、科普教育示范基地等科技條件建設。
5進(jìn)一步加大林業(yè)經(jīng)費投入力度
健全以政府投入為主、多渠道籌集林業(yè)建設資金的長(cháng)效機制，大幅度增加林業(yè)投入。積極爭取國家財政對于生態(tài)建設的轉移支付，加大省級財政轉移支付力度，建立各級造林綠化、中幼林撫育、林木良種培育等財政補貼制度；加大省級煤炭可持續發(fā)展基金跨區域生態(tài)建設切塊資金比例，認真落實(shí)“一礦一企綠化一山一溝”的做法；完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會(huì )力量捐資、出資興辦林業(yè)。
6進(jìn)一步加大林業(yè)科技人才隊伍建設
完善人才選拔培養使用機制，造就一批林業(yè)科技領(lǐng)軍人才、中青年拔尖人才和基層林業(yè)科技骨干；積極發(fā)揮林業(yè)科技社團的作用，搭建促進(jìn)科技交流和人才成長(cháng)的活躍平臺；依托科技研究院所和林業(yè)高等院校，加大科技人員和管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓力度；加強林業(yè)標準化技術(shù)培訓，提高基層林業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平。
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