安徽農業(yè)科技資源分析論文

　　1引言

　　安徽是農業(yè)大省，全省國土總面積13.9萬(wàn)平方公里中有耕地422萬(wàn)公頃，占國土總面積的30.36%.2010年第六次全國人口普查數據[1]表明，全省總人口5950.1萬(wàn)人中有3391.0萬(wàn)居住在鄉村，占總人口的56.99%.但安徽還不是農業(yè)強省，2000至2009年，安徽省農林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長(cháng)11.06%，低于14.36%的全國平均增長(cháng).安徽省農林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值在全國的位次2000年為第七位，2009年降至全國第十位.安徽省農業(yè)增長(cháng)低于全國水平，這與各種農業(yè)投入的結構及其比重息息相關(guān).安徽省農業(yè)投入要素及其比重與農業(yè)發(fā)達省份相比，尤其是在農業(yè)科技方面存在著(zhù)巨大的差距.本文就科技資源對安徽農業(yè)發(fā)展的貢獻進(jìn)行分析，并給出政策建議.

　　2數據來(lái)源

　　本文以2000-2010年《安徽統計年鑒》為面板數據[2].選定安徽GDP、農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農林牧漁業(yè)從業(yè)人數、農村固定資產(chǎn)投資、科技三項費用支出等指標.以農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值衡量農業(yè)的總產(chǎn)出，基于以下兩點(diǎn)考慮：一是農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值能準確的反映農業(yè)的生產(chǎn)狀況，在統計數據中它包括了種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)總值；二是農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的時(shí)間序列數據容易查找，有利于研究.農林牧漁業(yè)從業(yè)人數為相應年份的農業(yè)勞動(dòng)力投入；農村固定資產(chǎn)投資為相應年份的農業(yè)資本投入；科技三項費用支出來(lái)代替科技資源投入.為剔除價(jià)格波動(dòng)因素，以2000的價(jià)格作為不變價(jià)對表1進(jìn)行處理.以2000年安徽省R&D資源清查主要數據公報[4]和2010年安徽省第二次全國R&D資源清查主要數據公報[4]為面板數據（表2）進(jìn)行安徽農業(yè)科技資源投入分析.

　　3數據分析

　　3.1文獻回顧

　　吳海民的《基于新C-D生產(chǎn)函數的廣東省經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)證研究》在原有C-D生產(chǎn)函數基礎上，加進(jìn)了制度因子θ,把資本、勞動(dòng)力、科技、制度作為決定產(chǎn)出的投入要素.并以廣東的經(jīng)濟發(fā)展數據為面板數據進(jìn)行了實(shí)證，分析發(fā)現要想實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式向集約化的轉變，就必須進(jìn)行制度的革新[5].龍海亮的《基于DEA回歸的C-D生產(chǎn)函數分析》，把DEA回歸和C-D生產(chǎn)函數結合起來(lái)，分析了2001-2006全國31個(gè)省、市、自治區的資本和勞動(dòng)產(chǎn)出效率.分析結果表明建立在DEA基礎上的回歸模型對經(jīng)濟現象的釋義比一般的生產(chǎn)函數要優(yōu)秀得多[6].韓靜舒在《安徽科技進(jìn)步對農業(yè)增長(cháng)貢獻率測算分析》一文中運用C-D生產(chǎn)函數模型，分析表明科技進(jìn)步對安徽農業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用是非常顯著(zhù)的，文章分析的各要素貢獻率如表3[7].

　　3.2數據分析

　　由上表可以看出2000-2010年，農林牧漁總值占安徽GDP的比重逐年降低，且降幅趨于平緩.隨著(zhù)安徽工業(yè)化程度的不斷加深，二、三產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟的主要增長(cháng)點(diǎn).這是促使安徽農林牧漁總值與安徽GDP比值下降的關(guān)鍵，而2000-2010年安徽的農林牧漁從業(yè)人數逐年減少.但農林牧漁業(yè)從業(yè)人數在全社會(huì )的從業(yè)人數中所占的比例仍然很高，2000年為58%，2010年仍然占39.1%.這說(shuō)明在安徽農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)中，勞動(dòng)力投入仍然占有較大的比例.農業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、農業(yè)資本投入強度的加大導致勞動(dòng)力對農業(yè)增長(cháng)的'貢獻有所弱化.在農業(yè)的發(fā)展過(guò)程中資本投入是一項重要的因素.從表1可以看出安徽農村固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，農村固定資產(chǎn)投資總數逐年增加.農村固定資產(chǎn)投資與農業(yè)產(chǎn)出比從2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.農業(yè)固定資產(chǎn)的投入如：農業(yè)機械、農田水利設施等提高了農業(yè)耕作的機械化、自動(dòng)化，替代了農業(yè)勞動(dòng)力的使用，導致農業(yè)從業(yè)人數逐年下降.表一顯示相對于資本、勞動(dòng)力的投入，安徽的農業(yè)科技的投入較低.2000—2004年間科技三項費用支出增長(cháng)緩慢，2005-2010年科技三項費用支出開(kāi)始出現較快的增長(cháng).上表顯示2001-2005年間對安徽的農業(yè)增長(cháng)貢獻中，物質(zhì)消耗增長(cháng)亦即資本的貢獻率為74.67%；勞動(dòng)力的貢獻率為-4%；科技進(jìn)步貢獻率為2.94%.而改革開(kāi)放到2005年間，對安徽的農業(yè)增長(cháng)貢獻中，物質(zhì)消耗增長(cháng)亦即資本的貢獻率為51.32%；勞動(dòng)力的貢獻率為4.78%；科技進(jìn)步貢獻率為48.20%.在科技貢獻率中科技資源的投入占據絕大部分，因此科技資源投入是安徽農業(yè)由大向強轉變的關(guān)鍵.2000年安徽農林牧漁R&D經(jīng)費支出為0.34億元，占同期全省R&D經(jīng)費總支出比重的1.7%，高于同期0.9%的全國水平，此年安徽農業(yè)總值全國排名第七位；2009年安徽農林牧漁R&D經(jīng)費支出僅為0.18億元，占同期全省R&D經(jīng)費總支出比重的0.13%.低于同期7%的全國水平，此年安徽農林牧漁總值全國排名第十位.安徽農林牧漁R%D經(jīng)費支出與安徽農林牧漁總值全國排名呈現出了高度的相關(guān)性.安徽農林牧漁R&D經(jīng)費的低投入，在一定程度上導致了安徽農業(yè)的低產(chǎn)出.

　　4結論與政策建議

　　4.1結論

　　通過(guò)以上分析我們可知：安徽農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在于農業(yè)科技資源的投入.當前安徽農業(yè)科技資源投入力度不夠，成為制約安徽農業(yè)由大變強的根本因素.為實(shí)現安徽農業(yè)跨越式發(fā)展，提高安徽農業(yè)科技資源投入的強度是必要的.

　　4.2政策建議

　　4.2.1加強安徽農業(yè)科技人力資源的投入.強化農業(yè)科技工作人員的再教育、在職培訓，制定農業(yè)技術(shù)人員輪訓、跨崗、跨地區交流計劃；對有志于從事農業(yè)科技研究的工作者，提供政策上、財政上的支持；加大農村的基礎教育投資，完善農民教育培訓體系，建立農民夜校、農技培訓輔導班，對有意愿參加培訓的農民給予財政補貼、減免培訓費用.

　　4.2.2加強安徽農業(yè)科技財力資源投入.提高安徽在農林牧漁R&D經(jīng)費支出方面的投入強度，趕超國家投入的平均水平.積極地把企業(yè)資本、私人資本引入農業(yè)科技研究領(lǐng)域.讓企業(yè)參研到有關(guān)農業(yè)科技的項目，實(shí)現農業(yè)科技研究與企業(yè)需求、社會(huì )需求的有機銜接.對于農業(yè)科技領(lǐng)域投入研發(fā)資本的企業(yè)，政府應該運用稅收政策給予特別支持，減免其企業(yè)所得稅.

　　4.2.3加強安徽農業(yè)科技物力資源投入.繼續推行“農業(yè)機具下鄉”政策，把農機具補貼的范圍寬進(jìn)一步放，補貼水平進(jìn)一步提升，簡(jiǎn)化補貼的程序，縮短農具補貼資金的時(shí)滯.對于大型、昂貴的農機具設備，政府可以與與銀行合作，為農民提供分期付款支持；政府應該加大對農業(yè)物資市場(chǎng)的監管并提高監管部門(mén)的檢驗水平.對農業(yè)化肥、種子、地膜、農藥實(shí)行嚴格的檢驗，防止出現假冒偽劣產(chǎn)品，保證物資投入的質(zhì)量水平.

　　4.2.4加強安徽農業(yè)科技信息資源投入.政府建立公益的農業(yè)科技傳媒如農業(yè)科技網(wǎng)站、農業(yè)科技電視頻道、農業(yè)科技廣播、農業(yè)科技報紙雜志等，拓寬農業(yè)科技的傳播渠道；政府牽頭舉辦農業(yè)科技、農業(yè)設備、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)產(chǎn)業(yè)等展覽、交流會(huì )，擴大本地區的農業(yè)影響的同時(shí)招商引資；進(jìn)行農業(yè)科技圖書(shū)下鄉，向農民發(fā)放免費的農業(yè)技術(shù)知識實(shí)用手冊，建立鄉村農業(yè)科技書(shū)屋；不定期聘請農業(yè)科技研究人員到農村開(kāi)展農業(yè)技術(shù)知識的專(zhuān)門(mén)講座.

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